Las nociones de “derecho preferente” e “interés” en la protección del patrimonio cultural subacuático

Resumen

Las nociones de derechos preferentes e intereses de los estados no son ajenas al derecho internacional general o al derecho del mar y, como hipótesis, existe una tendencia sutil y plausible de preferir los últimos a los primeros al abordar el régimen jurídico de los bienes comunes globales. Considerando el patrimonio cultural subacuático (PCS) entre estos bienes comunes, este artículo analiza cómo construir un régimen jurídico que proteja el PCS abandonando progresivamente la presencia de derechos y su sustitución por la noción de interés. Una búsqueda de los titulares de este interés y su identificación in casu a través de la noción revisada de vínculo verificable, el contenido y el alcance de sus capacidades jurídicas y las responsabilidades que los actores interesados puedan tener (particularmente los Estados), y el régimen jurídico que rige todos estos temas son el propósito de estas páginas. Este artículo discutirá primero la noción de derecho preferente como se usa en el derecho internacional y el derecho del mar, en general, seguido por el estudio de la presencia y proyección de esa noción en los instrumentos jurídicos internacionales actuales que rigen el PCS. Se seguirá el mismo esquema de análisis cuando se aborde la noción del interés jurídico y su desempeño como un concepto operativo tanto a nivel general del derecho internacional como en el derecho del mar para, más adelante, estudiar cómo esta noción puede estar creando una nueva estructura de análisis para la protección del PCS.